💬 Rada Towarzystwa + Pytania i odpowiedzi
💬 Rada Towarzystwa
+ Pytania i odpowiedzi
Nadzwyczajne spotkanie w celu zainicjowania zmiany
Protestujemy! Zakłócamy! Przerywamy! Jesteśmy przeciwni! Umowa społeczna została zerwana, bo rząd i 1 proc. najbogatszych trzymają się kursu wyniszczania klimatu. Ten kurs powoduje nieszczęście miliardów ludzi. Opowiadamy się za naszą konstytucją i stabilnym państwem konstytucyjnym, za pokojem, bezpiecznymi dostawami i, krótko mówiąc, za przyszłością godną życia. Rząd często zarzuca nam, że powinniśmy raczej pomagać w organizowaniu większości. Niniejszym oddajemy piłkę: większość społeczeństwa nie chce zginąć w tym śmiertelnym biegu. Chce większego bezpieczeństwa klimatycznego. A jednak w polityce dzieje się zbyt mało i zbyt wolno.
Rozum podpowiada nam, że nikt nie chce, aby nasze wolne społeczeństwo i życie miliardów ludzi było narażane na ryzyko!
Nawet proste rozwiązania, takie jak bilet za 9 euro czy ograniczenie prędkości do 100 km/h, nie są przez rząd wdrażane, choć są akceptowalne dla większości społecznej. Wielokrotnie stawało się jasne, że nasze procedury demokratyczne najwyraźniej nie są wystarczające, aby uporać się z kryzysem klimatycznym w sposób właściwy i sprawiedliwy społecznie.
Jeśli chcemy zapobiec katastrofie klimatycznej, musimy podejść do sprawy poważnie. Nasza demokracja musi pilnie odzyskać skuteczność. I teraz. Dlatego wzywamy rząd do zwołania nadzwyczajnego spotkania w celu zainicjowania zmian: zarząd.
Rada społeczna opiera się na instrumencie rady obywatelskiej. Tworzą go losowo wybrane osoby, które najlepiej reprezentują populację Niemiec według takich kryteriów, jak wiek, płeć, wykształcenie i pochodzenie migracyjne. W radzie społecznej ludność jest mapowana według ważnych cech społeczno-demograficznych - spotyka się rodzaj „Niemiec w małej formie”.
Rada spółki opracowuje niezbędne kroki w określonym terminie w ramach pytania: W jaki sposób Niemcy do 2030 r. zaprzestaną wykorzystywania surowców kopalnych w społecznie sprawiedliwy sposób? Oznacza to, że całkowicie zmieniamy nasze dostawy energii na energię w 100% odnawialną. Ponadto należy położyć kres emisji gazów cieplarnianych powodowanych przez człowieka, które nie powstają w wyniku spalania surowców kopalnych. Obejmuje to gospodarkę o obiegu zamkniętym, która kładzie kres marnotrawstwu, a tym samym znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na energię, oraz rolnictwo pozytywne dla klimatu, tj. wiążące emisję dwutlenku węgla.
Różni eksperci przedstawiają uczestnikom fakty i punkty widzenia na różne tematy, a podczas konsultacji mogą uzyskać dostęp do dalszej wymaganej specjalistycznej wiedzy. Opracowywanie konkretnych działań odbywa się w profesjonalnie moderowanych małych grupach, proces ten jest wspierany przez media, a cały kraj jest podekscytowany tym, o czym dyskutuje Rada.
Rady obywatelskie odbywały się już wielokrotnie i na różnych poziomach – szczególnie w kwestiach kontrowersyjnych, a ich efektem były często dalekosiężne i przede wszystkim sprawiedliwe społecznie środki. W wielu przypadkach rekomendacje znikają jednak w szufladzie. Rada Towarzystwa idzie zatem o krok dalej niż dotychczasowe rady obywatelskie.
Nasz postulat: Rząd powinien publicznie obiecać wprowadzenie do parlamentu propozycji legislacyjnych związanych z rozwiązaniami opracowanymi w radzie spółki. Ponadto powinna przeprowadzić w parlamencie niezbędne prace perswazji do przyjętych środków i propozycji legislacyjnych, a po ich uchwaleniu wdrażać ustawy z niespotykaną dotąd szybkością i determinacją. Jest to proces, który umożliwia realną partycypację społeczną i wzmacnia zaufanie do naszej demokracji.
Ponad rok temu odbyło się obywatelskie spotkanie klimatyczne zorganizowane przez społeczeństwo obywatelskie. Jego struktura może służyć jako wzór do naśladowania. Ale tylko około 2021% niemieckiego społeczeństwa wiedziało o Panelu Obywatelskim Klimat 9. Wyniki rady odbiły się szerokim echem wśród ludności badania reprezentatywne, większości absolutnej.
Uwaga jest zatem ważna dla prawdziwej zmiany. Jeśli zwołana zostanie rada, powinna ona zostać pokazana w telewizji i na pierwszych stronach gazet przed jej rozpoczęciem. Tylko w ten sposób miłośnicy samochodów z Zagłębia Ruhry mogą zobaczyć, że w tej radzie będą inni miłośnicy samochodów z Zagłębia Ruhry i mogą argumentować, że rząd również musi spełnić swoją obietnicę. To właśnie mamy na myśli, mówiąc o radzie spółki.
Czy rząd naprawdę poważnie podchodzi do swojej przysięgi wobec Konstytucji? Czy naprawdę jest zainteresowana rozwiązaniami, które wywiązują się sprawiedliwie z naszych historycznych obowiązków, a także tych wobec przyszłych pokoleń? Czy naprawdę czuje się oddana demokracji i dobru wspólnemu wielu, a nie tylko interesom partii i lobby nielicznych? W takim razie teraz zwoła radę spółki!
Podobnie jak my wszyscy, obecny rząd należy do ostatniego pokolenia przed punktami krytycznymi. Wszyscy jesteśmy ostatnim pokoleniem przed punktami krytycznymi! Ale jesteśmy także pokoleniem, które ma jeszcze szansę uniknąć zagłady. Razem stworzymy taki Plan opracowany przez obywateli, wspierany przez społeczeństwo i wdrażany przez polityków.
Pytania i odpowiedzi
Spis treści często zadawanych pytań
Po co nam rada społeczna?
Nawet proste rozwiązania, takie jak bilet za 9 euro czy ograniczenie prędkości do 100 km/h, nie są przez rząd wdrażane, choć są akceptowalne dla większości społecznej. Wielokrotnie stawało się jasne, że nasze procedury demokratyczne najwyraźniej nie są wystarczające, aby uporać się z kryzysem klimatycznym w sposób właściwy i sprawiedliwy społecznie.
Rząd, który nie przestrzega Konstytucji i nie podejmuje wystarczających działań w obliczu największej katastrofy w historii ludzkości, nie jest rządem klimatycznym. Stoimy w obliczu urwiska, które prowadzi do załamania klimatu. Koalicja Postępu chce kontynuować drogę w stronę klifu, krok po kroku, aż wszyscy spadniemy. Nadszedł czas, aby nasza demokracja stała się bardziej demokratyczna. Czas, aby władza 1% przeszła do 99%. Nadszedł czas, aby obywatele mogli sami decydować o ochronie klimatu. Większość społeczeństwa nie chce zginąć na tej śmiercionośnej drodze. Większość chce bezpieczeństwa klimatycznego.
Po tym, jak rząd federalny pokazał, że nie jest przygotowany na wdrożenie najprostszych środków bezpieczeństwa, takich jak mandat za 9 euro i ograniczenie prędkości do 100 km/h, musimy przyznać, że: nasze demokratyczne procedury służą odpowiedniemu, społecznie akceptowalnemu i uczciwemu postępowaniu kryzysu klimatycznego najwyraźniej nie jest wystarczająco demokratyczny. Potrzebujemy głębokiej zmiany. Nasza demokracja musi pilnie odzyskać zdolność do działania, abyśmy mogli w porę zapobiec katastrofie klimatycznej.
Dlatego wzywamy rząd federalny do zwołania nadzwyczajnego spotkania w celu zainicjowania zmian: Rada Towarzystwa.
Czym jest Rada Towarzystwa?
Podstawową ideą rady społecznej jest przywrócenie obywatelom większego zaufania. Kiedy ludzie są informowani przez ekspertów na dany temat, wymieniają się między sobą pomysłami i poznają swoje punkty widzenia, wówczas ludzie ci znajdują rozwiązania zorientowane na dobro wspólne. To jest główna idea naszego żądania. Prędzej czy później wszyscy odczują zarówno działania podjęte w związku z kryzysem klimatycznym, jak i jego skutki. Tu chodzi o nasze przetrwanie. Dlatego jak najwięcej grup społecznych musi mieć wpływ na to, jak możemy powstrzymać katastrofę i stworzyć lepszy świat. To wymaga więcej demokracji.
Rada społeczna opiera się na instrumencie rady obywatelskiej. Składa się ona z losowo wybranych osób, które najlepiej reprezentują populację niemiecką według kryteriów takich jak wiek, płeć, wykształcenie i pochodzenie migracyjne. Rada społeczna powinna być także odzwierciedleniem składu ludności, „Niemcami w miniaturze”, że tak powiem. Skład rady społecznej zapewnia rozwiązania bardziej sprawiedliwe społecznie, ponieważ ludzie ze wszystkich warstw społeczeństwa spotykają się i mają równe prawa w obradach, dzięki czemu uwzględniane są wszystkie perspektywy.
Losowo wybrani uczestnicy rady społeczeństwa (= „radni społeczeństwa”) opracowują niezbędne kroki w określonym czasie w ramach pytania: W jaki sposób Niemcy zakończą wykorzystywanie surowców kopalnych do 2030 r.? Kroki te zostaną zapisane w raporcie i przekazany rządowi federalnemu. Domagamy się, aby rząd federalny publicznie obiecał wdrożenie rozwiązań Rady. Obietnica ta jest sygnałem, że głos obywateli jest traktowany poważnie.
Różni eksperci przedstawiają radnym spółki fakty i punkty widzenia dotyczące wszystkich środowisk, a podczas swoich obrad mogą uzyskać dostęp do dalszej wymaganej specjalistycznej wiedzy. Jest to o tyle ważne, że w radzie towarzystwa spotykają się ludzie z różnych grup społecznych i każdy powinien mieć możliwość uczestniczenia w obradach na równych prawach. Należy doprowadzić wszystkich do możliwie równego poziomu wiedzy. Ponadto opracowywanie konkretnych działań odbywa się w profesjonalnie moderowanych małych grupach. Cały proces jest relacjonowany przez media, a cały kraj jest podekscytowany tym, o czym dyskutuje rada. Docelowo wszystkie działania zostaną zebrane w planie transformacji Niemiec do roku 2030.
Jesteśmy ostatnim pokoleniem przed punktami krytycznymi. Ale jesteśmy także ostatnim pokoleniem, które wciąż ma szansę uniknąć zniszczenia i współpracować na rzecz lepszego świata. Jak można to osiągnąć? Z planem opracowanym przez obywateli, wspieranym przez społeczeństwo i realizowanym przez polityków: poprzez Radę Społeczną!
Czy żądanie publicznej obietnicy wdrożenia zaleceń nie jest niedemokratyczne? Czy nie jest to pozbawienie władzy rządu i parlamentu?
Dotychczasowa polityka rządu federalnego pokazała, że nie może on znaleźć sposobu, aby sprowadzić nas ze ścieżki zagłady. Pokazała także, że nie spełnia naszych początkowych żądań dotyczących najprostszych środków bezpieczeństwa, które mogłyby zdobyć większość. Wydaje się, że demokracja przedstawicielska nie jest w stanie odpowiednio zareagować na ten kryzys.
Dlatego obywatele muszą wziąć sprawy w swoje ręce. Rada społeczna to najlepsza koncepcja znalezienia skutecznego wyjścia z kryzysu, a jednocześnie sprawiedliwego i demokratycznego. Żądanie demokratycznego uzupełnienia demokracji przedstawicielskiej nie jest antydemokratyczne. Żądanie rady społecznej nie znosi demokracji przedstawicielskiej, lecz ją uzupełnia, tak aby na nowo stała się zdolna do działania.
Ponadto członkowie parlamentu są wybieranymi przedstawicielami narodu. Jeśli decydują się na zwołanie Rady Towarzystwa, robią to dlatego, że są przekonani, że jest to najlepszy sposób na wyprowadzenie nas z kryzysu. Parlamentarzyści decydują, jak postępować ze środkami opracowanymi przez radę społeczną. Należy podać powody odrzucenia lub przyjęcia środka. Społeczeństwo zwraca szczególną uwagę na to, co dzieje się z wynikami Rady Towarzystwa. Jedną z możliwości mogłoby być również zobowiązanie się Parlamentu z wyprzedzeniem do wprowadzenia środków zatwierdzonych przez zdecydowaną większość członków rady spółki. O godz Klimatyczna Rada Obywatelska na Majorce na przykład rząd wyspy i rada miasta zobowiązały się do wdrożenia wszystkich propozycji, które uzyskały w radzie większość wynoszącą co najmniej 90%.
Jakie dokładnie jest pytanie zarządu?
Losowo wybrani uczestnicy pracują nad niezbędnymi krokami w radzie stowarzyszenia w określonym czasie pod pytaniem: W jaki sposób Niemcy zaprzestaną wykorzystywania paliw kopalnych w społecznie sprawiedliwy sposób do roku 2030? Oznacza to, że całkowicie zmieniamy nasze dostawy energii na energię w 100% odnawialną. Ponadto należy położyć kres emisji gazów cieplarnianych powodowanych przez człowieka, które nie powstają w wyniku spalania surowców kopalnych. Obejmuje to gospodarkę o obiegu zamkniętym, która kładzie kres marnotrawstwu, a tym samym znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na energię, oraz rolnictwo pozytywne dla klimatu, tj. wiążące emisję dwutlenku węgla.
Dlaczego 2030? Nie ma już budżetu na emisję CO2 – nawet globalnie! Wyemitowaliśmy już o wiele za dużo i musimy odwrócić tę emisję. Rzeczywistość daje nam, nawet w najbardziej konserwatywnych prognozach (IPCC), okno czasowe wynoszące 3–10 lat na zatrzymanie załamania klimatu i zapobiegnięcie przekroczeniu niebezpiecznych punktów krytycznych (niektóre zostały już przekroczone). Oznacza to, że właściwie to rok 2020, aby to zrobić. Musimy zahamować już teraz i najpóźniej do 2030 r. zaprzestać wykorzystywania paliw kopalnych.
Nawet jeśli założyć, jak robi to Rada Doradcza ds. Środowiska (SRU), że budżet CO2 jest nadal niewielki: jeśli Niemcy chcą zastosować się do obowiązkowego Porozumienia paryskiego, niemiecka część budżetu CO2 zostanie wykorzystana z liniową redukcją w 2030 r. Według Rady Ekspertów Rządu Federalnego (SRU) rok 2030 jest ostatnim rokiem zgodnym z Porozumieniem paryskim!
Jak działa rada spółki?
Losowo wybrane osoby (= „rady społeczne”) spotykają się na kilku spotkaniach w określonym czasie, aby wypracować propozycje rozwiązań danego problemu. Otrzymasz poradę ekspertów i wsparcie profesjonalnej moderacji w procesie poszukiwania środków. Tematy, którymi powinna się zająć Rada Towarzystwa, omawiane są w małych grupach. W tych małych grupach moderacja zapewnia równą ilość wystąpień i konstruktywną dyskusję na poziomie oczu. Ponadto zalecenia opracowywane są w drodze konsensusu. Decyzja została podjęta, gdy nie ma już poważnych (uzasadnionych) zastrzeżeń.
Wyniki dyskusji w małych grupach są następnie prezentowane wszystkim członkom rady na sesji plenarnej, a opracowane środki są następnie głosowane na sesji plenarnej. Na koniec sporządzany jest raport zawierający wszystkie podjęte działania, który jest przedstawiany rządowi. Sprawozdanie przedstawia wskaźnik akceptacji sesji plenarnej dla każdego zalecanego środka. W ten sposób politycy otrzymują czarno na białym to, czego żąda szerokie społeczeństwo.
Czym różni się rada społeczna od rady obywatelskiej?
Rada Społeczeństwa jest radą obywatelską odpowiedzialną za konkretną kwestię: w jaki sposób Niemcy do roku 2030 zaprzestaną wykorzystywania energii kopalnych w sposób sprawiedliwy społecznie?
Rada społeczna tym się różni od rady obywatelskiej
- że całemu procesowi należy nadać znacznie większy rozgłos niż w przypadku poprzednich rad obywatelskich. Ma to umożliwić ogólnospołeczną debatę na temat zaleceń Rady Towarzystwa. Nawet później opinia publiczna powinna być dobrze i szeroko poinformowana o sposobie wdrożenia środków opracowanych przez radę spółki.
- że fizyczne warunki ramowe w odniesieniu do prawdopodobnie największego kryzysu ludzkości, czyli kryzysu klimatycznego, stanowią ramy, w oparciu o które Rada opracowuje zalecenia. Pytanie powinno zatem brzmieć: w jaki sposób Niemcy zakończą wykorzystywanie energii kopalnej do 2030 r.? Musimy także wziąć pod uwagę rozwój gospodarki o obiegu zamkniętym, czyli koniec z wyrzucaniem i odpadami oraz rolnictwo, które może być pozytywne dla klimatu, czyli wiązać węgiel.
- aby rząd deklarował potrzebę powołania takiej rady i jasno i publicznie informował, co stanie się z zaleceniami.
Wyjaśnienie: Poprzednie doświadczenia z radami obywatelskimi pokazały, że dalekosiężne, międzyspołeczne zalecenia często nikły w szufladzie.
Na przykład ponad rok temu odbyło się obywatelskie spotkanie klimatyczne zorganizowane przez społeczeństwo obywatelskie. Może służyć jako wzór do naśladowania w jego wdrażaniu. Ale tylko około 2021–9% niemieckiego społeczeństwa wiedziało o Panelu Obywatelskim Klimat 20. Ustalenia rady odbiły się szerokim echem badania reprezentatywne do absolutnej większości. Zatem populacja popiera zalecenia. Jednak prawie nic z tego nie zostało zrealizowane.
Dlatego też my, jako Rada Społeczeństwa, żądamy, aby rząd publicznie obiecał wprowadzenie propozycji legislacyjnych związanych z rozwiązaniami opracowanymi w parlamencie. Żądamy również, aby rząd przeprowadził w parlamencie niezbędne perswazje w sprawie środków i proponowanych przepisów oraz aby publicznie zobowiązał się do wdrożenia przepisów z niespotykaną dotąd szybkością i determinacją po ich uchwaleniu.
Dla realnej zmiany ważne jest m.in. budowanie świadomości rady spółki. Jeżeli sobór zostanie zwołany, powinien zostać pokazany na gorących liniach telewizyjnych i na pierwszych stronach gazet przed jego rozpoczęciem. Tylko w ten sposób miłośnik motoryzacji z Zagłębia Ruhry będzie mógł przekonać się, że w tej radzie zasiądą inni miłośnicy motoryzacji z Zagłębia Ruhry, i będzie mógł zapewnić, że zalecenia opracowane w radzie społecznej zostaną poważnie potraktowane przez polityków. być emitowane w telewizji i Internecie oraz ogólnodostępne dla całego społeczeństwa. Powinno być przejrzyste dla wszystkich, przez kogo i w jakiej treści informowane są rady spółek. Na tym opiera się dalszy rozwój środków.
Powołane przez Bundestag Zgromadzenie Obywatelskie „Odżywianie w okresie przejściowym” rozpocznie działalność we wrześniu 2023 r. Jaki stosunek do tego ma ostatnie pokolenie?
Zgromadzenie Obywatelskie powołane przez Bundestag pod hasłem „Zmiana żywienia” jest ważnym krokiem we właściwym kierunku w kierunku większego udziału społeczeństwa. Zgromadzenia obywatelskie wzbogacają naszą demokrację, a teraz Bundestag także daje ten przykład. My, przedstawiciele Ostatniego Pokolenia, widzimy ogromną potrzebę wykorzystania tego instrumentu również do rozwiązania kwestii, w jaki sposób Niemcy mogą do roku 2030 wycofywać się z surowców kopalnych w sposób sprawiedliwy społecznie, ponieważ nawet Rada Ekspertów Rządu Federalnego twierdzi, że jest to konieczne Aby zachować środki do życia, należy wycofać się z węgla, ropy i gazu znacznie wcześniej, niż przewiduje obecny kurs rządu. Kolejnym krokiem, który należy pilnie rozszerzyć, są obowiązki proceduralne rad obywatelskich. Obecnie nie zaplanowano żadnych pisemnych oświadczeń dla Zgromadzenia Obywatelskiego „Odżywianie w zmianie” w określonym czasie po ogłoszeniu wyników. Aby jednak instrument przyniósł w pełni zamierzony efekt, należy z wyprzedzeniem wdrożyć jasny proces określający, w jaki sposób ostateczne wyniki zostaną wykorzystane. Musi istnieć wiążąca data i ściśle uzgodniona forma, w której Bundestag publicznie deklaruje, w jaki sposób zamierza poradzić sobie z wynikami. W związku z tym mówimy: Panel Obywatelski „Odżywianie w okresie przejściowym” to krok we właściwym kierunku i naszym wezwaniem do powołania rady społecznej chcemy stymulować te ważne ekspansje.
Dlaczego wzywamy do powołania rady społecznej ds. kryzysu klimatycznego, skoro w 2021 r. istniała już obywatelska rada klimatyczna?
Klimatyczna Rada Obywatelska była radą obywatelską zorganizowaną przez społeczeństwo obywatelskie. Społeczeństwo obywatelskie próbowało wszystkiego, aby rada obywatelska odbyła się przed ostatnimi wyborami federalnymi i wywarła wpływ na debatę i politykę dotyczącą ochrony klimatu. To było ważne i nie było alternatywy, bo sam rząd nie chciał wdrożyć rady obywatelskiej ds. ochrony klimatu. Niestety mało kto słyszał o tym panelu obywatelskim. Ponadto rząd nie potraktował wyników poważnie.
Rada Społeczeństwa różni się w kilku punktach od działającej już Obywatelskiej Rady Klimatycznej.
- Rozgłos: Obywatelskie Zgromadzenie Klimatyczne jest zbyt nieznane. Według reprezentatywne badanie przeprowadzone przez Uniwersytet w Erfurcie znany w całym kraju Rada Obywatelska ds. Klimatu na przykład po prostu 9% Niemców. Tylko 4% było już świadomych wytycznych i zaleceń. Wyniki rady społecznej spotykają się z aprobatą społeczeństwa tylko wtedy, gdy jest ono zaangażowane w ten proces i ma poczucie bycia reprezentowanym. Jeśli zwołana zostanie rada, powinna ona zostać wyświetlona w telewizji i na pierwszych stronach gazet, zanim się rozpocznie. Rada społeczna byłaby wówczas formą dobrze znaną wśród społeczeństwa, zanim została wdrożona, zrozumiałą dla wszystkich i powszechnie akceptowaną.
- Wiążący: Rada spółki potrzebuje zaufania, że jej zalecenia zostaną potraktowane poważnie. Nie może być tak, że rozwiązania opracowane przez radę spółki zniknęły w szufladzie. Rząd powinien zatem publicznie obiecać, że jak najszybciej wprowadzi do parlamentu propozycje legislacyjne związane z rozwiązaniami opracowanymi przez radę spółki. Ponadto powinna przeprowadzić w parlamencie niezbędne prace perswazji do przyjętych środków i propozycji legislacyjnych, a po ich uchwaleniu wdrażać ustawy z niespotykaną dotąd szybkością i determinacją. Jest to proces, który umożliwia rzeczywiste uczestnictwo społeczne i może wzmocnić zaufanie do naszej demokracji.
- Ramy: To zależy od tego, co jest fizycznie konieczne. Obywatelskie Zgromadzenie Klimatyczne sporządziło bardzo dobre zalecenia, ale nie wystarczą one, aby do 2030 r. położyć kres wykorzystywaniu surowców kopalnych. Oznacza to, że całkowicie zmieniamy nasze dostawy energii na energię w 100% odnawialną. Ponadto należy położyć kres emisji gazów cieplarnianych powodowanych przez człowieka, które nie powstają w wyniku spalania surowców kopalnych. Obejmuje to gospodarkę o obiegu zamkniętym, która kładzie kres marnotrawstwu, a tym samym znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na energię, oraz rolnictwo pozytywne dla klimatu, tj. wiążące emisję dwutlenku węgla.
Dlaczego Rada Towarzystwa przeciwdziała podziałom/polaryzacji w społeczeństwie?
Ponieważ skład uczestników Rady Towarzystwa odzwierciedla w małej skali spektrum społeczeństwa według różnych cech społeczno-demograficznych, a tym samym z grubsza odzwierciedla także różne perspektywy społeczeństwa. Osoby te, wywodzące się z różnych grup społecznych, mogą w trakcie procesu doradczego poznać się i zyskać dla siebie większe zrozumienie. Po zapoznaniu się z odpowiednimi perspektywami ich zadaniem jest opracowanie społecznie sprawiedliwych środków przeciwdziałania kryzysowi klimatycznemu.
Rada Społeczna buduje mosty: studenci siedzą obok emerytów, obywatele, którzy wyemigrowali do Niemiec, siedzą obok tych, którzy dorastali w Niemczech. Rada Towarzystwa ma na celu umożliwienie ludziom ze wszystkich środowisk wyrażania swoich opinii na równych zasadach, przełamując w ten sposób bańki filtrujące. Ludzie, którzy w przeciwnym razie prawdopodobnie nigdy by się nie spotkali, spotykają się i słuchają się nawzajem. Wzajemne słuchanie punktów widzenia i skupienie się na wspólnym poszukiwaniu rozwiązań zbliża uczestników.
W jaki sposób ustala się skład rady spółki?
Streszczenie:
Członkowie rady społecznej są losowo wybierani spośród ludności Niemiec, zgodnie z zasadami statystycznymi. Po losowaniu zwycięzcy otrzymają list motywacyjny. Raportują, podając wszystkie istotne informacje społeczno-demograficzne, takie jak wiek, płeć, poziom wykształcenia czy pochodzenie. Ponieważ znane są wówczas dane uczestników, na podstawie informacji zwrotnych można zestawić grupę osób, tak aby z grubsza odzwierciedlała ona społeczeństwo pod względem wybranych cech społeczno-demograficznych.
Celem jest zapewnienie, aby jak najwięcej warstw społecznych zostało wysłuchanych. Tworzy się swoisty „mikrokosmos” lub „Niemcy w miniaturze”.
Szczegółowe wyjaśnienie:
W celu ustalenia członków rady spółki najpierw pobiera się losowe próby za pomocą rejestru ludności. Proporcje liczebności uwzględniane są w specjalnym kluczu, tak aby w drodze losowania wybrana została co najmniej 20-krotność planowanej liczby uczestników i zaproszeni do udziału drogą pocztową.
W zaproszeniu pyta się o charakterystykę demograficzną osób, do których kierowane jest zaproszenie. Po złożeniu raportu przez losowanych, następnym krokiem jest zastosowanie metody „rozłożenia” (zwanej także: „stratyfikacja”, „stratyfikacja”, „aktywna dystrybucja”) w celu stworzenia w dużej mierze reprezentatywnego składu Rady Towarzystwa pod względem społeczno-demograficznym od wszystkie odpowiedzi zgodnie z przekazaną charakterystyką demograficzną i utworzonym stosunkiem miejsko-wiejskim. Dzięki temu ostateczny skład Rady Towarzystwa będzie w przybliżeniu odpowiadał strukturze ludności Niemiec (np. pod względem wieku, płci, miejsca zamieszkania, wykształcenia i pochodzenia migracyjnego) („próba reprezentatywna”). Proces ten nazywany jest „dwuetapowym procesem loterii”.
Oznacza to, że wszyscy obywatele, w tym grupy niedostatecznie reprezentowane politycznie, mają taką samą szansę udziału w radzie społecznej.
Stratyfikacja (rozkładanie, stratyfikacja = selekcja według cech demograficznych) odbywa się PO losowaniu podstawowym. Dzięki temu WSZYSCY członkowie rady spółki zostaną w każdym przypadku wybrani losowo.
Do rozważenia:
Skład Rady Towarzystwa nie może być w 100% reprezentatywny dla wszystkich cech społeczno-demograficznych - nie o to chodzi. Do „małych Niemiec” można zbliżyć się maksymalnie tylko na podstawie takich cech, jak wiek, płeć, wykształcenie i pochodzenie migracyjne. Celem jest zjednoczenie się w radzie społecznej osób z różnych grup społecznych i wspólne wypracowywanie sprawiedliwych społecznie rozwiązań. Celem kompozycji jest zatem różnorodność perspektyw. Do tej różnorodności perspektyw podchodzi się poprzez dwuetapowy proces loterii.
Czy udział w radzie towarzystwa jest obowiązkowy dla osób wybranych losowo?
Udział w radzie spółki jest dobrowolny. Należy jednak zadbać o to, aby w miarę możliwości wyeliminować przeszkody utrudniające uczestnictwo. Po zapoznaniu się z listem przewodnim dla wszystkich obywateli wybranych losowo do Rady Towarzystwa powinno być jasne, czym jest Rada Towarzystwa i dlaczego ich udział w Radzie jest ważny. Znajdą się osoby, które z różnych powodów nie mogły wcześniej zaangażować się w politykę, zanim nie wezmą udziału w Radzie Towarzystwa. Rada spółki powinna zatem każdemu powiedzieć jasno: Twój głos i Twoja perspektywa są ważne. To TY powinieneś zostać wysłuchany.
Różne grupy wiekowe korzystają także z różnych kanałów komunikacji. Aby odpowiedzieć na list motywacyjny, musisz mieć możliwość udzielenia odpowiedzi telefonicznie, listownie lub e-mailem. Żadna grupa społeczna nie powinna być wykluczana w procesie rejestracji ze względów technicznych.
Nie tylko list motywacyjny powinien być możliwie prosty i zrozumiały dla każdego, ale także treść wypowiedzi eksperta. Należy to jasno określić podczas wstępnych rozmów z ekspertami: jeśli chcemy umożliwić wszystkim uczestnikom dyskusję ze sobą na równych warunkach, ważne jest, aby każdy rozumiał, co mówią mu eksperci.
Uczestnicy, którzy zgłosili się do rady spółki, wyrażają zgodę na udział we wszystkich posiedzeniach rady spółki.
Aby w radzie towarzystwa mogły wziąć udział osoby, które w innym przypadku nie miałyby możliwości uczestniczenia w radzie towarzystwa, na przykład ze względów finansowych lub czasowych, powinna istnieć rekompensata za wydatki i np. oferta opieki nad dziećmi, aby umożliwić takim osobom jako samotni rodzice do wzięcia udziału. Ponadto tłumacze powinni być dostępni, aby każdy mógł się wypowiedzieć i zostać usłyszany. Krótko mówiąc: należy usunąć wszelkie możliwe przeszkody, które mogłyby utrudnić uczestnictwo.
Dlaczego losowy wybór jest tak istotny dla rady spółki?
W przeciwieństwie do istniejących różnorodnych instrumentów partycypacji obywatelskiej, losowy dobór powoduje, że nie tylko kilka zainteresowanych osób może zabrać głos. Celem rady spółki jest zaangażowanie wszystkich grup społecznych. Dotyczy to także tych, których inaczej określa się jako „odległych od polityki”, a także tych, którzy krytycznie odnoszą się do tematów omawianych w radzie społecznej.
Grupy niedostatecznie reprezentowane w polityce również powinny mieć coś do powiedzenia. Podczas gdy na przykład w Bundestagu 87% to pracownicy naukowi, a jedynie około 15% niemieckiego społeczeństwa studiowałoRada Towarzystwa powinna być odzwierciedleniem ludności Niemiec, „Niemcami w miniaturze”, że tak powiem. Skład rady społecznej zapewnia rozwiązania bardziej sprawiedliwe społecznie, ponieważ ludzie ze wszystkich warstw społeczeństwa spotykają się i mają równe prawa w obradach. Nierównowaga sił, np. między płciami i pokoleniami, jest eliminowana w najlepszy możliwy sposób w profesjonalnie moderowanych małych grupach.
Wierzymy, że ludzie ze wszystkich grup społecznych są w stanie podjąć właściwą decyzję, gdy zostaną poinformowani przez ekspertów na dany temat i konsultują się ze sobą na równym poziomie. Wierzymy w zdolność człowieka do rozumowania i samostanowienia – zdolności te mogą rozwijać w radzie społecznej.
Jaka jest przewaga nad bezpośrednim udziałem obywateli, który już istnieje?
W poprzednich formach uczestnictwa bardzo rzadko zdarzały się wyważone porady ekspertów i moderowane fazy dyskusji przed głosowaniem. Wiele dotychczasowych form uczestnictwa ma charakter jedynie pytający. Różne grupy społeczne rzadko się spotykają, nie mówiąc już o bezpośrednich rozmowach. Inaczej jest w przypadku Rady Obywatelskiej (na której opiera się Rada Społeczna): w drodze losowania spotykają się ludzie z różnych grup społecznych i zaczynają rozmawiać. W skład rady obywatelskiej wchodzą nie tylko ci, którzy są już zainteresowani politycznie, ale także, jeśli to możliwe, odbicie społeczeństwa.
Rady obywatelskie opowiadają się za wymianą na poziomie oczu. Działania opracowane w radzie obywatelskiej powstają poprzez uwzględnienie wiedzy eksperckiej, a także wiedzy codziennej i środowiska życia uczestników. Środki odzwierciedlają to, co ludność jest skłonna znieść w związku z kryzysem klimatycznym. Konsultacje skupiają się wyraźnie na zadaniu opracowania sprawiedliwych społecznie środków. W porównaniu z wyborami czy referendami rady obywatelskie produkują większą reprezentatywność, docierają do większej liczby klas społecznych i generują szerszą odpowiedzialność społeczną.
Dotychczasowe doświadczenia z radami obywatelskimi pokazują, że wyniki tych rad cieszą się dużą akceptacją społeczeństwa.
Jak wysoka jest zazwyczaj akceptacja wyników rady obywatelskiej (na której opiera się rada społeczna)?
Doświadczenie z wynikami poprzednich rad obywatelskich pokazuje, że zalecenia spotykają się z bezwzględną większością społeczeństwa. 2021% reprezentatywnych respondentów zgadza się z zaleceniami Zgromadzenia Obywatelskiego Klimat 70.
W jaki sposób zapewnia się brak wpływu sponsorów lub określonych grup interesów?
Rada spółki nie jest organem stałym. Uczestnicy losowani są losowo, zatem nie można „zgłaszać” udziału, a wybór tematów jest odrębny od wyboru uczestników. Ponieważ uczestnicy nie są uzależnieni od reelekcji lub podlegają innym ograniczeniom, są mniej podatni na wpływy niektórych grup interesu.
Formuła Rady Towarzystwa została zaprojektowana tak, aby umożliwić ludziom podejmowanie rozsądnych decyzji, ponieważ są oni informowani przez ekspertów i mogą wykorzystywać swoje sumienie i zasady moralne do wnoszenia wkładu w proces decyzyjny. Koncepcja rady społecznej zakłada zdolność ludzi do znalezienia rozsądnych, sprawiedliwych społecznie rozwiązań, adekwatnych do skali kryzysu.
W jaki sposób zapewnia się, że uczestnicy rady spółki posiadają niezbędną wiedzę specjalistyczną do formułowania zaleceń?
We wstępnej fazie dyskusji uczestnicy lub doradcy stowarzyszenia otrzymują wyważone informacje przy pomocy wyważonego wkładu ekspertów (od szerokiego grona osób zajmujących się praktyką, polityką i nauką, ze społeczeństwa obywatelskiego lub stowarzyszeń), tak aby jest wystarczające, gwarantowane są kompetencje zawodowe w zakresie podejmowania ogólnych decyzji. Ponadto uczestnicy mają możliwość zwrócenia się o pomoc techniczną w dowolnym momencie dyskusji. W ten sposób można rozwiązać wszelkie pojawiające się pytania i niejasności.
Jakie są kryteria moderacji? Jakie umiejętności muszą posiadać moderatorzy?
W ciągu ostatnich kilku lat rady obywatelskie odbywały się w Niemczech zarówno na poziomie lokalnym, jak i ogólnokrajowym. Istnieje szerokie doświadczenie wdrożeniowe oraz instytucje specjalizujące się w organizowaniu rad obywatelskich. Do realizacji wydarzenia instytucje te zatrudniają profesjonalnie przeszkolonych moderatorów.
Moderatorzy czuwają nad przestrzeganiem ustalonych zasad dyskusji. Omawia się to w małych grupach. Każda mała grupa jest moderowana. Chodzi o to, aby jednakowo słuchać wszystkich uczestników i pozwolić im wyrazić siebie.
Leczenie doceniające jest rzeczą oczywistą. Umiarkowanie przeciwdziała dominacji w małych grupach, między innymi poprzez zapewnienie, że każdemu uczestnikowi wolno zabrać głos dopiero po raz drugi, po tym jak wszyscy przemówili raz.
Niezbędny jest profesjonalizm moderatorów: Moderator dba o to, aby uczestnicy wywodzący się z różnych grup społecznych mogli ze sobą rozmawiać i doradzać na równym poziomie. Uczestnicy powinni czuć się bezpiecznie i umieć uważnie słuchać. W poprzednich radach obywatelskich szczególnie przydatne do tego celu okazały się różne metody moderacji, na przykład metoda „Facylitacja dynamiczna”.
Można znaleźć przykłady wdrożeń holdingów tutaj.
W jaki sposób wybierani są eksperci do rady spółki?
Eksperci, którzy na początku obrad Rady Towarzystwa wygłaszają wykłady, aby losowo wylosowani uczestnicy Rady Towarzystwa zbliżyli się do możliwie najbliższego poziomu wiedzy na dany temat, wybierani są przez powołaną specjalnie w tym celu komisję, tzw. zwaną „Radą Doradczą”. W skład rady doradczej wchodzą przedstawiciele parlamentu, nauki, biznesu, społeczeństwa obywatelskiego (np. podmioty szczególnie dotknięte katastrofą klimatyczną) i inne podmioty istotne dla tematu. Przedstawiono także perspektywy polityki społecznej. Ponadto w radzie doradczej powinien zasiadać ekspert ds. partycypacji obywateli.
Rada doradcza, która w poprzednich radach obywatelskich liczyła zwykle plus minus 10 osób, ma za zadanie towarzyszenie i doradzanie w tym procesie. Oprócz negocjowania konfliktów rada doradcza powołuje ekspertów, którzy w formie wykładów przekazują członkom rady spółki wiedzę na dany temat.
Dobór ekspertów musi być zrównoważony. Ważne jest, aby reprezentowane były różne punkty widzenia. Eksperci muszą także przekazywać swoją specjalistyczną wiedzę w sposób łatwo zrozumiały dla uczestników rady spółki. Podobnie jak skład członków Rady Towarzystwa, tak i skład ekspertów powinien być jak najbardziej zróżnicowany (różne grupy wiekowe, płeć, instytucje).
Czy żądanie zaprzestania wykorzystywania surowców kopalnych do roku 2030 nie wyprzedza już skutków?
Jeśli zaakceptujemy rzeczywistość nauk o klimacie, musimy zakończyć erę paliw kopalnych do 2030 roku. Nie my tego narzucamy, ale rzeczywistość fizyczna tak. Celem jest wyeliminowanie surowców kopalnych do 2030 r., aby zapewnić zgodność z wiążącym międzynarodowym porozumieniem Paryż przestrzegać, podążać. Żadne inne cele nie zapewniłyby nam wyjścia z kryzysu i biegu zagłady.
Rzeczywistość daje nam, nawet w najbardziej konserwatywnych prognozach (IPCC), okno czasowe wynoszące 3–10 lat na zatrzymanie załamania klimatu i zapobiegnięcie przekroczeniu niebezpiecznych punktów krytycznych (niektóre zostały już przekroczone). Oznacza to, że właściwie to rok 2020, aby to zrobić. Musimy zahamować już teraz i najpóźniej do 2030 r. zaprzestać wykorzystywania paliw kopalnych.
Nawet jeśli założyć, jak robi to Rada Doradcza ds. Środowiska (SRU), że budżet CO2 jest nadal niewielki: jeśli Niemcy chcą zastosować się do obowiązkowego Porozumienia paryskiego, niemiecka część budżetu CO2 zostanie wykorzystana z liniową redukcją w 2030 r. Według Rady Ekspertów Rządu Federalnego (SRU) rok 2030 jest ostatnim rokiem zgodnym z Porozumieniem paryskim!
Zapotrzebowanie na uznane cele w żaden sposób nie antycypuje wyniku rady spółki. Środki i sposób, w jaki do 2030 r. nie będziemy już kupować surowców kopalnych, muszą zostać wynegocjowane w sposób demokratyczny. Należy zadbać o to, aby opracowane zalecenia były (w skali globalnej) sprawiedliwe. Zwołanie rady spółki jest więc absolutnie konieczne.
Ile mniej więcej czasu zajmie od posiedzenia rady spółki do zakończenia działań?
Mając odpowiednią wolę polityczną oraz wystarczające zasoby ludzkie i finansowe, Grada spółki można przygotować i przeprowadzić w ciągu zaledwie kilku miesięcy.
Jakie są relacje pomiędzy radą spółki a rządem lub organami wybieralnymi?
Rada Towarzystwa wspiera wybrane ciała na rzecz zdecydowanej polityki klimatycznej. Nie pozostając pod wpływem grup interesu, stowarzyszeń lobbystycznych i fałszywych dyskursów medialnych, w oparciu o wiedzę wypracowuje, czego chce większość społeczeństwa, co jest gotowa wspierać i przyczyniać się do ratowania klimatu, a tym samym ludzkości. Rada Społeczeństwa zapewnia politykom podstawę do podejmowania decyzji i projektowania, co do których nie można mieć żadnych demokratycznych wątpliwości.
W jaki sposób rada społeczna w Niemczech może uwzględnić perspektywę osób najbardziej dotkniętych kryzysem klimatycznym, czyli ludzi mieszkających w najbardziej dotkniętych regionach świata?
W radzie doradczej, czyli organie dokonującym wyboru ekspertyzy naukowej, zasiadają także podmioty szczególnie dotknięte kryzysem klimatycznym – czyli kraje globalnego Południa. Rada doradcza zadba zatem o odzwierciedlenie tej perspektywy we wkładzie naukowym. Dzięki temu uczestnicy mogą przemyśleć tę perspektywę.